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2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班在杭州举办

【摘要】:
2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班现场  11月28—29日,由国家新闻出版广电总局印刷发行司举办的2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班在杭州召开。国家新闻出版广电总局印刷发行司司长、中国印刷技术协会理事长王岩镔出席并发表重要讲话。来自国家新闻出版广电总局有关部门、总局教育培训中心、全国各省级新闻出版广电行政管理及执法部门、华东七省(市)地级市新闻出版广电行政管理部门、国家印刷复
2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班现场
  11月28—29日,由国家新闻出版广电总局印刷发行司举办的2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班在杭州召开。国家新闻出版广电总局印刷发行司司长、中国印刷技术协会理事长王岩镔出席并发表重要讲话。来自国家新闻出版广电总局有关部门、总局教育培训中心、全国各省级新闻出版广电行政管理及执法部门、华东七省(市)地级市新闻出版广电行政管理部门、国家印刷复制示范企业、各地规模以上重点印刷企业以及相关单位和行业媒体的领导及负责同志共360多人参加了此次培训。河南省新闻出版广电局副局长谭福森、印刷发行管理处处长张保进、综合业务处副处长葛郑伟参加会议,河南新华印刷集团有限公司总经理魏奇志作为国家印刷复制示范企业的领导参加会议,河南省新华书店发行集团有限公司总经理林疆燕在会议上作经验介绍。
  28日上午的会议由国家新闻出版广电总局教育培训中心主任曹克勤主持。
国家新闻出版广电总局印刷发行司司长、中国印刷技术协会理事长王岩镔
  王岩镔司长首先发表了题为“强化看齐意识认真履职尽责推动印刷复制发行业健康发展”的重要讲话。她在讲话中表示,要切实增强做好印刷复制发行工作的责任感和使命感。党中央作出一系列新的战略部署,要求我们必须凝聚共识、勇于担当,时刻保持向中央要求看齐。当前意识形态领域仍然面临复杂的形势,要求我们必须提高警惕、强化监管,切实守好文化阵地安全。实现全面建成小康社会目标,要求我们必须创新理念、提升管理,更好地服务行业发展和群众需求。此外,她还重点针对前一阶段我国印刷复制发行的管理和发展工作进行了通报,对下一阶段的相关工作进行了部署和安排。
国家新闻出版广电总局教育培训中心主任曹克勤
  浙江省新闻出版广电局副局长单烈代表浙江省新闻出版广电局、浙江省版权局对总局领导的支持与信任表示感谢,并对前来参加培训班的各界领导与朋友表示欢迎。
浙江省新闻出版广电局副局长单烈
  为进一步拓宽印刷复制企业视野,本届培训班上,中共中央党校国际战略研究院教授陈建奇以“当前国内外宏观经济金融形势”为题,帮助大家客观看待目前国际市场上存在的去全球化问题,客观看待我国经济存在的产能过剩、未来人口结构不合理等问题;帮助大家准确理解党和国家积极推进供给侧改革的重要性和必要性;促使大家深度思考在经济新常态下,如何推动印刷复制发行行业健康发展的对策。
中共中央党校教授陈建奇
  下午的会议由国家新闻出版广电总局印刷发行司印刷复制处处长路洲主持。
国家新闻出版广电总局印刷发行司印刷复制处处长路洲
  路洲处长首先对即将印发的《印刷业“十三五”时期发展规划》进行了解读,解读从发展规划的编制过程、规划思路及框架,发展现状和面临的形势,指导思想和主要目标,发展思路,重点任务,保障措施6大方向展开。
  他指出,“十二五”期间,我国印刷业产业规模继续壮大,产业结构逐步优化,绿色印刷成效显著,内生动力得到增强,市场环境更加成熟。在“十三五”期间,我国印刷业的主要目标是:贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,推动我国印刷业实现“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展,印刷业总产值位于全球第一,实现由印刷大国向印刷强国的初步转变。讲到具体的发展思路,他用“绿色化、数字化、智能化、融合化”进行了归纳。
  他表示,印刷业的“十三五”数字的五年、包装的五年、绿色的五年、精益的五年、创业的五年。独行快,众行远,他指出,在这变革的五年中,每一个印刷人,都是变革的动力!
  此外,路洲处长还对《光盘复制业“十三五”时期发展指导意见》进行了解读。他指出,“十三五”期间,我国光盘复制业的预期发展目标是:进一步提升产业集约化水平,逐步形成以5~8家示范企业为主体、其他创业为补充的产业格局;加快产业结构调整,加强产品质量检测,光盘复制产品市场抽查质量合格率不低于90%,保持较高地供给质量和水平;建立大容量光存储技术研究应用体系,使光存储技术升级、大容量光盘复制生产能力适应多样存储市场的需求。
  国家新闻出版总局印刷发行司发行处副处长安乐对《出版物发行业“十三五”时期发展规划》进行了解读。
国家新闻出版总局印刷发行司发行处副处长安乐
  他指出,“十二五”期间出版物发行业总体规模继续扩大。2015年全国出版物发行单位共实现出版物销售总额3276.8亿元,出版物发行单位数量120565家,发行网点数量219944个。市场作用充分发挥。资源配置效率明显提高,初步形成以连锁经营、物流配送、电子商务为主要特征,以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的出版物发行流通网络。
  在“十三五”期间,出版物发行业“十三五”时期的总体目标是:行业保持平稳发展、网点建设趋于完善、国有发行企业改革全面深化、实体书店转型升级取得明显成效、科技驱动取得新进展、物流服务能力得到较大提高。主要任务是:全面深化发行体制改革、完善城市发行网点布局、推进新闻出版会展业发展、推送出版物发行企业走出去等。
  国家新闻出版广电总局综合业务司副司长丁以绣,对当前行政审批制度改革以及“放管服”的有关要求进行了介绍。
国家新闻出版广电总局综合业务司副司长丁以绣
  新闻出版业中,印刷复制发行业一直是市场化程度相对较高的领域,特别是近年来,在国家“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求下,我国印刷复制发行业取消了很多审批事项,激发了社会资本投资印刷复制发行业的热情,促进了产业的发展。丁司长主要介绍了以下几方面的内容:一是党中央国务院对于审批制度改革的有关部署;二是,国务院审改办对于审批制度改革的有关要求;三是,总局关于“放管服”改革的有关工作情况。很好地帮助大家理解相关要求。
  国家新闻出版广电总局反非法和违禁出版物司市场监管处处长田绍垚,对“扫黄打非”及出版物市场监管有关要求和工作重点进行了介绍。田处长还特别就加强印刷复制监管工作给出了意见。
国家新闻出版广电总局反非法和违禁出版物司市场监管处处长田绍垚
  11月29日,由国家新闻出版广电总局印刷发行司举办的2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班进入第二天,内容依旧丰富,有印刷技术的最新报告,有对近来火热的印刷电商介绍,有关于新修订的《出版物市场管理规定》的解读,有对印刷业发展扶持专项资金的经验分享,有多地对于实地书店建设的经验总结。其精华内容主要归纳为以下5个问题:
  问题一印刷行业技术走向如何?
中国印刷技术协会常务副秘书长陈迎新
  陈迎新秘书长结合drupa2016展会,以及绿色印刷技术发展情况给出了如下解答:
  1.数字印刷正跻身主流印刷方式行列。大幅面数字印刷成为drupa2016的主旋律,B1幅面数字印刷机批量出现,B2幅面设备成为数字印刷市场的中坚力量;传统印刷机制造厂商使用新的喷墨科技,在原有机械平台上改装组合,努力在既有平台上寻求突破发展;Landa纳米数字胶印技术值得关注。
  2.全自动、智能印后创新不断。印后工序集成化、操作自动化趋势明显;喷墨冷烫、激光模切、LEDUV等数字化印后加工效果引人关注;机器人、机械手臂大显身手。
  3.包装印刷成为市场角度焦点。宽幅卫星式柔印设备更加智能化;凹印针对细分市场技术更加精益求精;胶印重心向包装印刷转移;喷墨印刷在包装印刷中如鱼得水,把软包装、工业印刷、立体印刷等都变成了自己的“试验田”。
  4.绿色印刷技术融入全过程。水性油墨、UV/EB光固化油墨、免处理CTP等绿色原辅材料替代技术广泛使用;显影液补充系统、无溶剂复合技术等节能环保工艺技术加快应用;溶剂回收、RTO蓄热式燃烧等末端治理技术得到辅助使用。
  问题二互联网+印刷,成功有方法论?
“一幅图”总经理陈涛
  陈总认为:互联网技术+生产端的单品优势+具有势能的互联网平台,是“互联网+印刷”成功的方法论。企业应充分利用互联网技术,做好信息化;应在生产端,将单一产品的效率与成本优势做出来,再利用外协及代理的方式在交易端扩充产品线,以满足客户的多样化需求;企业在没有互联网运营能力的情况下,尝试通过淘宝与天猫进行产品渠道布局,通过合作开店或者成为网店的本地供应商,不失为一个好的选择。
  此外,陈总还总结出了“互联网+印刷”的六大模式:
  1.面向终端中小型企业客户的独立电商网站模式(如一幅图)
  2.面向大中型企业客户的集中采购,全国分发模式(如阳光印网)
  3.利用淘宝与天猫平台的开店模式
  4.面向图文快印店的互联网盘商模式(如八戒印刷)
  5.面向终端个人用户的个性化印刷(如喀嚓鱼,此模式不推荐,建议与淘宝等平台合作)
  6.印刷全产业链电商模式(未来趋势)
  问题三新修订的《出版物市场管理规定》,对哪些内容做了改动?
国家新闻出版广电总局印刷发行司发行处副处长安乐
  与2011版《出版物市场管理规定》相比,新的2016版《出版物市场管理规定》主要从以下4方面进行了改动:一是行政审批制度改革,二是简政放权,三是补齐空白,四是加强事中事后监管。
  其中,以下几方面变化值得注意:新增“中小学教科书发行资质”相关内容;降低出版物批发单位门槛;取消“出版物总发行”审批;取消“出版物连锁经营”审批;取消出版物发行员职业资格;全国性出版物展销,出版物批发、零售单位设立非法人分支机构由“审批”改为“备案”。
  问题四关于印刷业发展扶持专项资金,先行者福建省是怎么做的?
福建省新闻出版广电局副局长张丽娟
  在通过建立扶持资金促进印刷业发展方面,福建省走在全国前列。福建省对扶持印刷企业对象有一定的要求,如下表所示。2015年度,福建省共资助15家企业230万元,2016年度共资助14家企业148万元。
福建省对扶持印刷企业对象的要求
  这也带动了地方性的扶持政策出台,如福建省泉州市就出台了印刷企业转型升级扶持政策,对技改投入1000万元以上(购买新技术、新设备500万元以上)的项目,符合条件的给予扶持。与此同时,印刷企业参与绿色印刷认证的积极性明显提高,参与实施走出去战略的印刷企业队伍逐渐壮大,技术创新步伐不断加快,一大批骨干企业的实力明显增强。
  下一步,福建省还将扩大扶持资金的资助范围;考虑到地域发展不平衡问题,还将对山区优秀印刷企业扶持政策给予适当倾斜;探索建立扶持资金的长效机制。
  问题五扶持实体书店建设,这些地区有哪些经验值得借鉴?
  在扶持实体书店建设方面,国家新闻出版广电总局印刷发行司分别请到浙江省和四川省新闻出版广电总局的领导,和实体书店代表河南省新华书店发行集团有限公司领导介绍了经验。
浙江省新闻出版广电总局副局长单烈
  浙江省采取了以下具体措施:努力实现两个覆盖的钢性指标,积极促进线上线下整合的市场需求,全面提升出版印刷质量的“硬件“水平,主动转变传统管理模式的”软件“条件。通过部门联合、国企联动和民营企业积极参与,贯彻《关于支持实体书店发展的指导意见》,积极扶持实体书店建设。
四川省新闻出版广电局副局长张晓杰
  四川省出版物市场呈持续稳定健康发展局面,在推进实体书店健康发展方面,其主要做法有:省委省政府高度重视实体书店发展;注重政策扶持的重要引领作用;注重发挥国有企业的主力军作用;注重发挥品牌书店的示范作用;注重与新技术融合发展的作用。
  下一步,四川省还将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快建设覆盖城乡、布局合理、功能多元的实体书店网络体系,不断提升实体书店的创新力和竞争力。
河南省新华书店发行集团有限公司总经理林疆燕
  河南省新华书店发行集团的经验主要有:总局政策和文件精神,给予强有力支持;全力以赴架构新华书店线下实体渠道网络体系;以实体书店网络体系为依托,实现新华书店网络体系线上线下立体架构;以实体书店网络体系为支撑,全面服务城乡文化最后一公里;以实体书店网络体系为主阵地,全力助推和服务全民阅读、书香社会建设;以新华书店实体网络为载体,擦亮新华书店品牌,践行“红色传媒”的政治责任,文化使命和社会效益。
  “十三五”期间,河南省新华书店将紧紧依靠国家新闻出版广电总局和河南省局的领导和支持,坚守文化担当,锐意改革创新,实现新华书店的创新转型发展。
  两天的培训正式结束,学员们普遍表示收获很大!大家也都感受到,主办方不论是从培训内容的设计,还是在培训细节的把控等方面,都付出了非常大的努力。相信,这些都将对学员们带来深远的影响,使其在工作中发挥更大动能,共同助力印刷复制发行业实现更好的发展!